巴西农业、畜牧业和供应部（mapa）负责输巴西水产企业的检查工作，近日巴西方面派员来中国进行了检查，本文记录此次检查的一些情况，供我国出口水产企业参考。
本次巴西检查，基本沿袭欧美国家比较成熟的套路，即以加工企业为平台，通过加工厂的体系运行状况验证ciq的官方监管体系。从实际检查过程来看，mapa检查官前期准备充分，主要关注点集中于成品感官检验、追溯、原料来源等验证环节，对体系运行情况关注程度不高。整个检查过程中，可能由于历次通报原因，能明显感受到mapa检查官注重核查企业诚信，比如要求查看每一个车间、冷库以及锁闭的柜子和门，采取样品需随同检查官一起前往实验室等。
一、法律法规方面
巴西关于水产品法规、指令形成较早，包括gmp、ssop、加工工艺、感官检验、微生物限量、污染物限量以及添加剂使用等方面。在感官检验指令方面参数详实、可操作性较强。盐渍鱼等传统产品严格按照加工工艺和产品特性进行区分定义，产品关键性加工环节和参数设置虽未要求上升到ccp进行监控，但已与haccp指南中相关cl设定极为接近甚至更为严格。
二、现场检查方面
1、官方监管
mapa检查官对ciq的监督抽检、定期监督检查以及出证流程进行了深入了解，并调取相关单据进行了现场追溯，总体以交流为主。
2、成品感官检验
本次赴青岛检查的两名官员均为口岸现场查验官员，对于产品的感官检验尤为重视。虽然操作方法略有不同，但在杂质、寄生虫、净重、品质、添加剂使用、鱼种鉴定等关注重点上与ciq基本一致。
3、体系运行
因巴方对原料来源及成品鱼种和标识错误较为敏感，此次检查主要关注货物追溯情况。除了抽取少量ccp记录简单浏览外，对haccp体系及前提计划未有深入关注。
二、应对策略
1、法律法规、指令的等效性
建议在世界各国对于水产品感官检验要求越来越高的形势下，尽快推动ciq现有的操作说明以标准形式出台，以应对更多的应用感官检验设置的贸易壁垒，助推企业顺利通过口岸感官检验难关。
2、注册认证的反馈
建议相关政府部门加强与巴西方面的谈判磋商，积极反映企业合理诉求，并通过签订国际贸易双边协定等方式，取消巴西在政策上的不合理限制。
3、产品和市场的定位
建议加工水产品出口企业在即有良好的产品和市场定位基础上，严格遵守相关法律法规要求，继续扩大深加工产品以及高端产品在巴西市场的占有率，运用中巴双方的法律武器保护自己的合法权益，运用逐渐成熟的市场规律淘汰劣质产品及其加工企业。
来源：haccp微信号
作者：徐宪仲 陈晓
导师：孔繁明 李峰
